日前，经国务院同意，国家发展改革委印发《川陕革命老区振兴发展规划》，提出今后5年将推进川陕革命老区建设以“普通公路为基础，以铁路、高速公路为骨干，以水路、民航为重要组成部分”的综合交通运输网络，形成连接丝绸之路经济带和长江经济带的战略通道，提升交通运输对经济社会发展的支撑作用。

 《规划》指出，川陕革命老区是中国共产党领导的红四方面军在川陕边界建立的革命根据地，是土地革命战争时期第二大苏区，为中国革命胜利做出了重要贡献和巨大牺牲。新中国成立以来，老区发展面貌发生了巨大变化，但由于受历史、自然、地理等多方面因素影响，经济社会发展依然面临许多突出困难和瓶颈制约，迫切需要进一步加大扶持力度，加快发展步伐。

 《规划》明确，川陕革命老区以原川陕苏区为核心，包括四川、陕西、重庆三地68个县（市、区），总面积15.7万平方公里。其中涵盖我省365bet世界杯欢迎您_365bet娱乐登录_365batapp商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县，安康市汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县，汉中市汉台区、南郑县、城固县、洋县、勉县、西乡县、略阳县、镇巴县、宁强县、留坝县、佛坪县，宝鸡市凤县、太白县。

 《规划》指出，川陕革命老区区位重要独特，资源禀赋良好，产业特色明显，生态地位重要，文化底蕴深厚，但同时也存在基础设施建设滞后，自我发展能力弱，公共服务水平低，脱贫攻坚任务艰巨，生态环境保护压力大等困难。截至2015年末，老区大部分地级市尚未通过高铁，高速公路尚未形成网络，国省干线公路等级低，农村公路通达深度不够，县乡断头路多，核心区铁路、高速公路覆盖严重不足，偏远山区行路难问题突出。

 《规划》提出，要明确把川陕革命老区打造成丝绸之路经济带和长江经济带的重要通道、区域开发与精准扶贫协同推进示范区、清洁能源特色农产品生产加工基地和军民融合产业示范基地、红色文化传承区和生态旅游目的地、秦巴山生态文明先行先试区的战略定位，到2020年实现老区农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体性贫困问题，城乡居民收入水平明显提升，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，基础设施瓶颈问题得到有效解决，特色优势产业体系加快构建，城乡协调发展水平大幅提高，人居环境明显改善，努力建成经济发展、人民幸福、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的全面小康社会。

 《规划》强调，要进一步完善综合交通运输体系，破解基础设施瓶颈制约。建设以普通公路为基础，以铁路高速公路为骨干，以水路、民航为重要组成部分的综合交通运输网络，提升交通运输对老区经济社会发展的支撑作用。铁路方面，加强对外通道建设，强化既有线路扩能改造，形成连接成都、西安、重庆、兰州的快速通道。加快推进城际铁路建设，提升区域性铁路枢纽功能，加强铁路客货站场建设。公路方面，完善高速公路网络，打通国家高速公路“断头路”，加快开发性高等级公路建设。实施具有对外连接功能的重要干线公路提质升级工程，加强县乡道建设，推进相邻县、相邻乡镇之间公路连通。加大农村公路养护力度，改造农村公路危桥，大力实施安全生命防护工程。加快建设巴中—汉中—宝鸡、巴中—广安—重庆等高速公路，开工建设开县—城口—岚皋—安康、平利—镇坪—巫溪等高速公路，规划研究G5成都—绵阳段扩容改造工程。水运方面，全面加强嘉陵江、渠江、汉江航道建设与整治，提升航道等级，畅通与长江黄金水道的联系。加快推进广元、南充、达州、安康等内河港口建设，建设一批专业化客货运码头，完善集疏运配套基础设施。航空方面，积极推进支线机场新建和改扩建，增强航空客货集散能力，研究建设一批通用航空机场。

 《规划》要求，陕西省、四川省、重庆市人民政府要加强组织领导，制定实施方案和年度工作计划，编制滚动项目库，确保各项目标任务和政策措施落到实处。要建立健全区域合作机制，共同解决规划实施中的问题。同时，《规划》还从财政政策、金融政策、投资政策、土地政策、资源开发政策、生态补偿政策、帮扶政策、干部人才政策等方面对川陕革命老区振兴发展给予支持。 

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